División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13203 11 de octubre del 2016. DJ-1704-2016 Señora MSc. Flory A. Álvarez Rodríguez Secretaria de Concejo Municipalidad de Heredia Ce: falvarez@heredia.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número SCM-1594-2016 mediante el cual consulta a esta Contraloría General sobre la posibilidad de adelantar las sesiones del Concejo Municipal cuando hay cierres por feriados, pues al estar cerrada la administración, los acuerdos tomados no se podrían ejecutar, para lo cual adjuntan el criterio de la auditoría interna. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se División Jurídica -2- Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 11 ...

R-DCA-822-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y cinco minutos del siete de octubre del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por GERMAN SÁNCHEZ MORA y la empresa GERMAN SÁNCHEZ MORA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000019-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la “Construcción del Salón Comunal Urb. Los Laureles de Heredia”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA SERVICIOS Y SUMINISTROS ARPI S. A., por la suma de ¢125.849.990.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio conformado por GERMAN SÁNCHEZ MORA y la empresa GERMAN SÁNCHEZ MORA S.A., el veintisiete de setiembre de dos mil dieciséis, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación la referida licitación abreviada No. 2016LA- 000019-01.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de setiembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. AMH-1237-2016 del veintiocho de setiembre del presente año--------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho probado: Para la resolución del caso se tienen por demostrados el siguiente hecho de interés: 1) Que la referida licitación abreviada No. 2016LA-000019-01 se adjudicó a a favor de Constructora Servicios y Suminist ...

R-DCA-820-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y nueve minutos del seis de octubre del dos mil dieciséis.-- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A. y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES S. A., en contra del acto de readjudicación de la licitación pública No. 2015LN- 000007-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de especificaciones, diseño y construcción de entubado para desfogue en Calle Ofelia-CENADA en Barreal de Heredia, acto recaído a favor de CBL CONSTRUCIONES Y ALQUILERES S. A., por la suma de ¢ 343.889.007,78.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio conformado por PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A. y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES S. A., el veintiséis de julio del año en curso presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000007-01.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del veintisiete de julio de dos mil dieciséis, esta Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. AMH-0957-2016 del veintisiete de julio de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del once de agosto de dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria, la cual fue atendida según escritos agregados al expediente de la apelación.------- IV. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del siete de setiembre de dos mil dieci ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10659 16 de agosto del 2016 DJ-01431 Señor MBA. José Manuel Ulate Avendaño Alcalde Municipal Municipalidad de Heredia alcalde@heredia.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Criterio Legal. . Se refiere este Despacho al oficio AMH-0901-2016, del 15 de julio de 2016, recibido en esta Contraloría el mismo día, mediante el cual se consulta sobre nombramiento del auditor (a) interno (a) en forma interina cuando el titular de la plaza se encuentra ausente por incapacidad. En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8) del mismo texto normativo, establece los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. En el inciso 6), destaca que la consulta debe tener un criterio jurídico con la posición d ...

R-DCA-570-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y siete minutos del once de julio de dos mil dieciséis.--------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA CONTEK S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000006-01 promovida por la Municipalidad de Heredia, cuyo objeto es la construcción del gimnasio en Mercedes Norte de Heredia, acto recaído a favor de CBL CONSTRUCCIONES Y ALQUILERES S.A. por el monto de ¢298.454.862,00 (doscientos noventa y ocho millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil ochocientos sesenta y dos colones con cero céntimos). ---------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma apelante presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000006-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, en fecha veintisiete de junio de dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de junio de dos mil dieciséis, se solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio AMH-0844-2016, complementado por oficio PRMH-0430-2016, remitido mediante correo electrónico, documentos recibidos en fechas 01 y 04 de julio de dos mil dieciséis respectivamente.------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados:Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que de conformidad con el desglose de la oferta presentado por Constructora Contek S.A, correspondien ...

R-DCA-421-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veinte de mayo del dos mil dieciséis. --- Recurso de objeción interpuesto por RODIO-SWISSBORING COSTA RICA S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación del “Diseño y construcción de obra para estabilización en muro de tipo de suelo cosido”. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Rodio-Swissboring Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción contra las modificaciones del cartel el día 06 de mayo del presente año. --------------------------------------------- II. Por medio del auto de las catorce horas con veinte minutos del nueve de mayo de dos mil dieciséis, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio AMH-0650-2016 del 13 de mayo del presente año y remite copia del cartel de la Licitación. ----------------------------- III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso incoado. 1. Duplicidad en elementos de admisibilidad como aspectos de evaluación. El recurrente afirma que en el cartel se establece como requisito de admisibilidad lo siguiente: “Será requisito indispensable que el oferente cuente con un profesional especialista en Ingeniería en Geotecnia, con especialidad reconocida ante el CFIA debidamente inscrito y deberá presentar al menos 3 proyectos inscritos específicamente en la técnica de muros tipo en suelo cosido que estuvieran a su cargo en el mencionado Colegio”. Agregan que en el punto 18 sobre el sistema de valoración y comparación de ofertas, incluye como parte de la metodología de ...

R-DCA-401-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y cuatro minutos del trece de mayo del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por RODIO-SWISSBORING COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación del “Diseño y construcción de obra para estabilización en muro de tipo de suelo cosido”. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Rodio-Swissboring Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 29 de abril del presente año. --------------------------------------------------------------- II. Por medio del auto de las catorce horas con quince minutos del nueve de mayo del dos mil dieciséis, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio AMH-0650-2016 y remite copia del cartel de la Licitación. -------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso. De acuerdo con lo que establecen los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 de su Reglamento, el plazo para interponer el recurso de objeción, en el caso de las licitaciones públicas, es el tercio del plazo para recibir ofertas, sin considerar el día de la invitación e incluyendo el día de la apertura. En el caso sometido al conocimiento de este órgano contralor, la invitación a participar se publicó en el Diario Oficial La Gaceta No.76 del 21 de abril del 2016 y se fijó como fecha de apertu ...

R-DCA-303-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del doce de abril del dos mil dieciséis. ----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S.A. Y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000007-01, promovida por MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación de "Especificaciones, diseño y construcción de entubado para desfogue en calle Ofelia-Cenada en Barreal de Heredia", acto recaído a favor de CBL CONSTRUCCIONES Y ALQUILERES S.A. por un monto de ¢343.889.007.79 para el ítem 1 y de ¢1.745.895,79 para el ítem 2.--------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Piedra y Umaña Asesores Financieros y Constructores S.A. y Constructora Hermanos Brenes S.A., el veintiuno de enero del dos mil dieciséis, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2015LN-000007-01.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del veinticinco de enero del dos mil dieciséis este órgano contralor requirió a la Administración el expediente administrativo, el cual fue aportado mediante oficio No. AMH-0147-2016 recibido en esta Contraloría General el veintiséis de enero del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del nueve de febrero del dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria y además se requirió: " ... la Administración deberá remitir con la contestación de audiencia inicial todas las modificaciones y/o aclaraciones al cartel que se emitieron y deberá explicar ...

R-DCA-247-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del diecisiete de marzo de dos mil dieciséis.------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio CONSIGUE CALIDAD S.A.-D.C.I. DINÁMICA CONSULTORES INT. S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000009-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, para la contratación de “Servicios profesionales para la implementación de las normas técnicas para el control y la gestión de las tecnologías de la información para la Municipalidad de Heredia”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa DATASOFT SRL por un monto de ¢76.800.000. – RESULTANDO I. Que el Consorcio Consigue Calidad S.A.-D.C.I. Dinámica Consultores Int. S.A. el catorce de enero de dos mil dieciséis interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del quince de enero de dos mil dieciséis esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. AMH-0065-2016 del dieciocho de enero de dos mil dieciséis. ---------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del veintisiete de enero de dos mil dieciséis se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, lo cual fue atendido por ambas partes mediante documentación incorporada al expediente de apelación.------ IV. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de febrero de dos mil dieciséis se confirió audiencia especial a la adjudicataria y al apelante, para que se refirieran a lo expuesto por la Administración en oficio No. AMH-0224-2016 al atender la audiencia inicial; lo cual fue atendido por la adjudi ...

R-DCA-179-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con quince minutos del veintinueve de febrero de dos mil dieciséis---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por PRODUCTOS INFORMÁTICOS PARA EL DESARROLLO PRIDES, S.A. y GRUPO DE ASESORES LEITÓN Y GAMBOA (GRUPO ALEGA, S.A.), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000049- 01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de “Servicios Profesionales de Atención al Cliente Tipo Call Center y otros para la Municipalidad de Heredia”, acto recaído a favor de CONSORCIO NETCOM BBC, cuantía inestimable.-------------------------- RESULTANDO I. Que el cinco de enero de dos mil dieciséis, la empresa Grupo Alega, S.A. (en adelante Alega), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia.--------- II. Que el siete de enero de dos mil dieciséis, la empresa Productos Informáticos para el Desarrollo PRIDES, S.A. (en adelante Prides), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del seis de enero de dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. AMH-0019-2016 agregado al expediente. ----------------------------------------------------------- IV. Que mediante resolución R-DCA-047-2016 de las ocho horas con ocho minutos del veinte de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida por ...